國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明的通知
發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號
全國人大常委會辦公廳，國務院各部委,、各直屬機構(gòu),，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院,，最高人民檢察院,，中直管理局，各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
為著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，鞏固和深化投融資體制改革成果,，進一步提升我國投資項目前期工作質(zhì)量和水平，根據(jù)《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等規(guī)定,，在2002年《投資項目可行性研究指南（試用版）》基礎(chǔ)上,，我委研究制定了《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》和《關(guān)于投資項目可行性研究報告編寫大綱的說明（2023年版）》（以下分別簡稱《通用大綱》《參考大綱》和《編寫說明》）。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請按照執(zhí)行,，并就有關(guān)事項通知如下：
一、加強項目可行性研究,，提升投資決策科學化水平
黨的二十大報告指出,，要著力推動高質(zhì)量發(fā)展，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的投資,，高質(zhì)量的投資需要高質(zhì)量的決策?？尚行匝芯渴峭顿Y決策的核心環(huán)節(jié),，加強投資項目可行性研究是提升投資決策科學化水平的必然要求?！锻ㄓ么缶V》《參考大綱》和《編寫說明》是指導有關(guān)方面開展投資項目可行性研究工作的指南,，也是加強和改進投資項目決策管理的載體。要以可行性研究報告編寫大綱實施為契機，推動各有關(guān)方面高度重視項目可行性研究工作,，更加注重項目全生命周期管理,，更加注重把握可行性研究的重點，更加注重防控項目建設(shè)實施風險,，切實提升投資項目前期工作和投資決策的質(zhì)量,，為擴大有效投資，促進高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。
二,、區(qū)分項目性質(zhì)，實施好可行性研究報告編寫大綱
可行性研究報告編寫大綱適用于我國境內(nèi)各行業(yè)各類投資項目的可行性研究工作,，是投資項目決策的重要依據(jù),。其中，政府投資項目可行性研究報告原則上應按照《通用大綱》進行編寫,，并作為各級政府及有關(guān)部門審批政府投資項目的基本依據(jù),。《參考大綱》主要是在落實企業(yè)投資自主權(quán)基礎(chǔ)上,，引導企業(yè)重視項目可行性研究,，加強投資項目內(nèi)部決策管理，促進依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,。《編寫說明》是對大綱的解釋和闡述,。在編寫,、審核項目可行性研究報告時，應同時借鑒和參考使用大綱及說明有關(guān)內(nèi)容,。
在編寫具體項目的可行性研究報告時,，可結(jié)合項目實際情況對大綱所要求的內(nèi)容予以適當調(diào)整。對于建設(shè)內(nèi)容單一,、投資規(guī)模較小,、技術(shù)方案簡單的項目，可按照國家有關(guān)規(guī)定簡化大綱中的有關(guān)內(nèi)容,。對于重大或復雜項目,，可在可行性研究報告正文之前形成摘要，綜述項目概況,、可行性研究過程、主要結(jié)論和建議等內(nèi)容,。
三,、兼顧行業(yè)特點和要求，細化優(yōu)化可行性研究報告編寫大綱
《通用大綱》和《參考大綱》是對投資項目可行性研究報告編寫內(nèi)容和深度的一般要求和基礎(chǔ)指引,。為更好適應不同行業(yè)領(lǐng)域的特點和要求,，有關(guān)行業(yè)主管部門可參照編寫大綱,，在征求我委意見、反映行業(yè)特殊性,，并根據(jù)實際需要對編寫大綱有關(guān)內(nèi)容進行合理調(diào)整的基礎(chǔ)上,，制定適用具體行業(yè)或領(lǐng)域的可行性研究報告編寫大綱或?qū)嵤┘殑t。
四,、加強跟蹤反饋,，建立可行性研究報告編寫大綱動態(tài)調(diào)整機制
各方面對《通用大綱》《參考大綱》和《編寫說明》的意見建議，請及時收集,、認真整理并反饋我委,。我委將建立可行性研究報告編寫大綱動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)新形勢新要求并結(jié)合各方面反饋意見,，適時予以修訂,。
本通知有關(guān)內(nèi)容由國家發(fā)展改革委負責解釋，自5月1日起施行,。此前有關(guān)規(guī)定與本通知要求不一致的,，以本通知為準。
國家發(fā)展改革委
2023年3月23日
關(guān)于投資項目可行性研究報告編寫大綱的說明.pdf
