(2002年12月4日中華人民共和國建設(shè)部令第115號發(fā)布,,根據(jù)2007年11月22日中華人民共和國建設(shè)部令第163號《建設(shè)部關(guān)于修改<建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法>的決定》第一次修正,根據(jù)2021年4月1日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第53號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法>的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察質(zhì)量的管理,,保證建設(shè)工程質(zhì)量,,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),制定本辦法,。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動的,,必須遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程勘察,,是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,,查明、分析,、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,,編制建設(shè)工程勘察文件的活動。
第三條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī),、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察工作,,并對勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的勘察深度要求,,必須真實,、準(zhǔn)確。
第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
國務(wù)院鐵路,、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,,負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理,。
縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理,。
第二章 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件,保證合理的勘察工期,,提供真實,、可靠的原始資料。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約管理,,及時足額支付勘察費用,,不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價格承攬任務(wù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程勘察文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)驗收勘察報告,,組織勘察技術(shù)交底和驗槽。
建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行代表建設(shè)單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責(zé),。
第六條 工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書,,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務(wù)。
工程勘察企業(yè)不得超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù),;不得允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù),;不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù)。
第七條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度,,建立勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量責(zé)任可追溯制度,。
工程勘察企業(yè)將勘探、試驗,、測試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應(yīng)技術(shù)條件的其他單位承擔(dān)的,,工程勘察企業(yè)對相關(guān)勘探、試驗,、測試工作成果質(zhì)量全面負(fù)責(zé),。
第八條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕用戶提出的違反國家有關(guān)規(guī)定的不合理要求,有權(quán)提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現(xiàn)場工作條件和合理工期。
第九條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)向設(shè)計,、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底,,參與施工驗槽,及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題,,按規(guī)定參加工程竣工驗收,。
第十條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析,并對因勘察原因造成的質(zhì)量事故,,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案,。
第十一條 工程勘察項目負(fù)責(zé)人、審核人,、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊資格。
第十二條 工程勘察企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實本單位質(zhì)量管理制度,,授權(quán)具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,。
工程勘察企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書,執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,落實本單位勘察質(zhì)量管理制度,,制定項目質(zhì)量保證措施,組織開展工程勘察各項工作,。
第十三條 工程勘察企業(yè)的法定代表人,、項目負(fù)責(zé)人、審核人,、審定人等相關(guān)人員,,應(yīng)當(dāng)在勘察文件上簽字或者蓋章,并對勘察質(zhì)量負(fù)責(zé),。
工程勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負(fù)責(zé),;項目負(fù)責(zé)人對項目的勘察文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任;項目審核人,、審定人對其審核,、審定項目的勘察文件負(fù)審核、審定的質(zhì)量責(zé)任,。
第十四條 工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過程中及時整理,、核對,確保取樣,、記錄的真實和準(zhǔn)確,,禁止原始記錄弄虛作假。鉆探,、取樣,、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像資料應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?/span>
司鉆員、描述員,、土工試驗員等作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在原始記錄上簽字,。工程勘察企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對原始記錄進(jìn)行驗收并簽字。
鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段,,實時采集,、記錄、存儲工程勘察數(shù)據(jù),。
第十五條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保儀器,、設(shè)備的完好。鉆探,、取樣的機(jī)具設(shè)備,、原位測試、室內(nèi)試驗及測量儀器等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范,、規(guī)程的要求,。
第十六條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高勘察人員的質(zhì)量責(zé)任意識,。司鉆員,、描述員、土工試驗員等人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn),、職業(yè)道德,、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)。
第十七條 工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程勘察檔案管理制度,。工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勘察報告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探,、試驗、測試原始記錄及成果,、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存,。歸檔資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),保存期限應(yīng)當(dāng)不少于工程的設(shè)計使用年限,。
國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
第三章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門(以下簡稱工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門)應(yīng)當(dāng)通過“雙隨機(jī),、一公開”方式開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,,檢查及處理結(jié)果及時向社會公開。
工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,,聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查,,所需費用向本級財政申請予以保障。
工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化,、智能化水平,。
第十九條 工程勘察發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故時,,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門報告,。
第二十條 任何單位和個人有權(quán)向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門檢舉、投訴工程勘察質(zhì)量,、安全問題,。
第四章 罰則
第二十一條 工程勘察企業(yè)違反《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的,,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰,。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未提供必要的現(xiàn)場工作條件,;
?。ǘ┪刺峁┡c工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實、不可靠,;
(三)未組織勘察技術(shù)交底,;
?。ㄋ模┪唇M織驗槽。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,,工程勘察企業(yè)未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,、弄虛作假、提供虛假成果資料的,,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,,責(zé)令停業(yè)整頓,,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷資質(zhì)證書,;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,,工程勘察企業(yè)有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┦褂玫目辈靸x器,、設(shè)備不滿足相關(guān)規(guī)定;
?。ǘ┧俱@員,、描述員、土工試驗員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn),;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定參加建設(shè)單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗槽;
?。ㄋ模┰加涗浥撟骷?;
(五)未將鉆探,、取樣,、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像資料留存?zhèn)洳椋?/span>
?。┪窗匆?guī)定及時將工程勘察文件和勘探,、試驗、測試原始記錄及成果,、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存,。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的,,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未建立或者落實本單位勘察質(zhì)量管理制度,;
?。ǘ┦跈?quán)不具備相應(yīng)資格的項目負(fù)責(zé)人開展勘察工作;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章,。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),;
?。ǘ┪绰鋵嵄締挝豢辈熨|(zhì)量管理制度,未制定項目質(zhì)量保證措施,;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定在工程勘察文件上簽字;
?。ㄋ模┪磳υ加涗涍M(jìn)行驗收并簽字,;
?。ㄎ澹┪磳w檔資料簽字確認(rèn)。
第二十七條 依照本辦法規(guī)定,,給予建設(shè)單位,、勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門對建設(shè)單位,、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款,。
第二十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附則
第二十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。