住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建設(shè)工程消防
設(shè)計審查驗收工作細則》并印發(fā)建設(shè)
工程消防驗收備案憑證,、告知
承諾文書式樣的通知
各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委,、北京市規(guī)劃自然資源委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定修改《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則》（以下簡稱《工作細則》）并印發(fā)建設(shè)工程消防驗收備案憑證,、告知承諾文書式樣,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,。
一,、將《工作細則》第八條修改為：“具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，提交的特殊消防設(shè)計技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
“（一）特殊消防設(shè)計文件,，包括：
“1.特殊消防設(shè)計必要性論證報告,。屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第一項情形的，應(yīng)當(dāng)說明國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的設(shè)計內(nèi)容和理由,；屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第二項情形的,，應(yīng)當(dāng)說明需采用的新技術(shù)、新工藝,、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容和理由,；屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第三項情形的，應(yīng)當(dāng)說明歷史建筑的保護要求,，歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃中規(guī)定的核心保護范圍,、建設(shè)控制地帶保護要求等，確實無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容和理由,。
“2.特殊消防設(shè)計方案,。應(yīng)當(dāng)提交兩種以上方案的綜合分析比選報告，特殊消防設(shè)計方案說明,，以及涉及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,，采用新技術(shù)、新工藝,、新材料的,，或者歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護利用不滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容的消防設(shè)計圖紙,。
“提交的兩種以上方案綜合分析比選報告,，應(yīng)當(dāng)包含兩種以上能夠滿足施工需要、設(shè)計深度一致的設(shè)計方案,，并從安全性,、經(jīng)濟性、可實施性等方面進行逐項比對，比對結(jié)果清晰明確,，綜合分析后形成特殊消防設(shè)計方案,。
“3.火災(zāi)數(shù)值模擬分析驗證報告?；馂?zāi)數(shù)值模擬分析應(yīng)當(dāng)如實反映工程場地,、環(huán)境條件、建筑空間特性和使用人員特性,，科學(xué)設(shè)定火災(zāi)場景和模擬參數(shù),，真實模擬火災(zāi)發(fā)生發(fā)展、煙氣運動,、建筑結(jié)構(gòu)受火,、消防系統(tǒng)運行和人員疏散情況，評估不同使用場景下消防設(shè)計實效和人員疏散保障能力,，論證特殊消防設(shè)計方案的合理可行性,。
“4.實體試驗驗證報告。屬于《暫行規(guī)定》第十七條且是重大工程,、火災(zāi)危險等級高的特殊建設(shè)工程,，特殊消防設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括實體試驗驗證內(nèi)容。實體試驗應(yīng)當(dāng)與實際場景相符,，驗證特殊消防設(shè)計方案的可行性和可靠性,，評估火災(zāi)對建筑物、使用人員,、外部環(huán)境的影響,，試驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀真實。
“（二）兩個以上有關(guān)的應(yīng)用實例,。屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款情形的,，應(yīng)提交涉及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的內(nèi)容，在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況的報告,。屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第二項情形的,，應(yīng)提交采用新技術(shù)、新工藝,、新材料在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況的報告或中試（生產(chǎn)）試驗研究情況報告等,；屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第三項情形的，應(yīng)提交國內(nèi)或者國外歷史文化街區(qū),、歷史建筑保護利用類似工程情況報告,。
“（三）屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款第二項情形的,，采用新技術(shù),、新工藝的，應(yīng)提交新技術(shù)、新工藝的說明,；采用新材料的,，應(yīng)提交產(chǎn)品說明，包括新材料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本（包括性能參數(shù)等）,。
“（四）特殊消防設(shè)計涉及采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)提交設(shè)計采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的中文文本,。
“（五）屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款情形的,，建筑高度大于250米的建筑，除上述四項以外,，還應(yīng)當(dāng)說明在國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，所采取的切實增強建筑火災(zāi)時自防自救能力的加強性消防設(shè)計措施。包括：建筑構(gòu)件耐火性能,、外部平面布局,、內(nèi)部平面布置、安全疏散和避難,、防火構(gòu)造,、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、自動消防設(shè)施及滅火救援設(shè)施的配置及其可靠性,、消防給水,、消防電源及配電、建筑電氣防火等內(nèi)容,?！?/span>
二、將《工作細則》第九條第二款修改為“專家評審應(yīng)當(dāng)針對特殊消防設(shè)計技術(shù)資料進行討論,，評審專家應(yīng)當(dāng)獨立出具同意或者不同意的評審意見,。討論應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
“（一）設(shè)計超出或者不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的理由是否充分；
“（二）設(shè)計需采用新技術(shù),、新工藝,、新材料的理由是否充分，運用是否準(zhǔn)確,，是否具備應(yīng)用可行性等,；
“（三）因保護利用歷史建筑、歷史文化街區(qū)需要,，確實無法滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的理由是否充分,；
“（四）特殊消防設(shè)計方案是否包含對兩種以上方案的比選過程，是否是從安全性,、經(jīng)濟性,、可實施性等方面進行綜合分析后形成,，是否不低于現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同等消防安全水平，方案是否可行,；
“（五）重大工程,、火災(zāi)危險等級高的特殊消防設(shè)計技術(shù)文件中是否包括實體試驗驗證內(nèi)容；
“（六）火災(zāi)數(shù)值模擬的火災(zāi)場景和模擬參數(shù)設(shè)定是否科學(xué),。應(yīng)當(dāng)進行實體試驗的,，實體試驗內(nèi)容是否與實際場景相符?；馂?zāi)數(shù)值模擬分析結(jié)論和實體試驗結(jié)論是否一致,；
“（七）屬于《暫行規(guī)定》第十七條第一款情形的，建筑高度大于250米的建筑,，討論內(nèi)容除上述六項以外,，還應(yīng)當(dāng)討論采取的加強性消防設(shè)計措施是否可行、可靠和合理,?！?/span>
三、將《工作細則》第十條第一款第五項修改為“專家評審意見的結(jié)論,，結(jié)論應(yīng)明確為同意或不同意,，特殊消防設(shè)計技術(shù)資料經(jīng)3/4以上評審專家同意即為評審?fù)ㄟ^，評審結(jié)論為同意,；”,。
四、刪去《工作細則》第十一條,。
五,、將《工作細則》第十三條改為第十二條，第二項修改為：“除具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程,，消防設(shè)計文件內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文規(guī)定,；”。
第三項修改為“除具有《暫行規(guī)定》第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程,，消防設(shè)計文件內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有‘嚴禁’‘必須’‘應(yīng)’‘不應(yīng)’‘不得’要求的非強制性條文規(guī)定,；”。
六,、將《工作細則》第十八條改為第十七條,，第一款中的“國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件”。
將第二款第十八項修改為“經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件中包含的其他國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文規(guī)定的項目,，以及帶有‘嚴禁’‘必須’‘應(yīng)’‘不應(yīng)’‘不得’要求的非強制性條文規(guī)定的項目,。”
七,、將《工作細則》第二十條改為第十九條,，刪去第二項,。
八、增加一條,，作為《工作細則》第二十條：“屬于省、自治區(qū),、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的其他建設(shè)工程分類管理目錄清單中一般項目的,，可以采用告知承諾制的方式申請備案。
“省,、自治區(qū),、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布告知承諾的內(nèi)容要求，包括建設(shè)工程設(shè)計和施工時間,、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,、竣工驗收消防查驗情況以及需要履行的法律責(zé)任等?！?/span>
九,、在《工作細則》第二十一條增加一款，作為第二款：“建設(shè)單位采用告知承諾制的方式申請備案的,，消防設(shè)計審查驗收主管部門收到建設(shè)單位提交的消防驗收備案表信息完整,、告知承諾書符合要求，應(yīng)當(dāng)依據(jù)承諾書出具備案憑證,?！?/span>
十、將《工作細則》第二十二條修改為：“消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)對申請備案的重點項目適當(dāng)提高抽取比例,，具體由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,?！?/span>
十一、將《工作細則》第二十三條第二款修改為“備案抽查的現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)依據(jù)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙,、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定有關(guān)規(guī)定進行”,。
十二、將《工作細則》第二十六條修改為“建設(shè)工程消防設(shè)計審查,、消防驗收,、備案和抽查的檔案內(nèi)容較多時可立分冊并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存,，并按照有關(guān)規(guī)定移交,。建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收,、備案和抽查的原始技術(shù)資料應(yīng)長期保存,?！?/span>
十三、將《建設(shè)工程消防驗收備案/不予備案憑證》文書式樣修改為《建設(shè)工程消防驗收備案（告知）憑證》文書式樣,。
十四,、新增《建設(shè)工程消防驗收備案告知承諾書》文書式樣，并附后行政機關(guān)告知內(nèi)容,。
此外,，對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本通知自公布之日起施行,?！豆ぷ骷殑t》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改，重新發(fā)布,。
附件：1.建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細則
2.建設(shè)工程消防驗收備案（告知）憑證
3.建設(shè)工程消防驗收備案告知承諾書
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2024年4月8日
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